8月21日,合肥公安发布数据称:截至2023年7月底,合肥实有人口1234.4万人。其中户籍人口805.3万人,流动人口429.1万人。

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不少网友在留言中表示:合肥已经跻身“千万人口俱乐部”城市。

值得注意的是:2月23日,合肥市统计局刚刚发布最新人口数据:2022年,合肥市常住人口963.4万人,较上年净增16.9万人。

安徽商报融媒体记者注意到,两份人口数据的口径并不相同。963.4万人为“常住人口”;1234.4万人为“实有人口”。

实际上,“实有人口”是一个新概念。包括了常住人口、流动人口、户籍人口、外籍人口。当前的“实有人口”管理机制是:人一到辖区住下,一定要纳入“实有人口管理”,登记并纳入信息查询系统。实有人口管理是指以派出所为单位,把实际居住的常住人口、寄住人口、未落常住人口人员、暂住人口以及境外居民人员全部纳入工作范围,加强登记管理,掌握基本情况,发现违法犯罪线索,预防违法犯罪活动。

2021年,上海市曾发布《上海市实有人口服务和管理若干规定》(后简称“2021版新规”),并于4月1日起施行。

根据2021版新规,上海市实有人口服务管理对象包括两类:

(1)居住在上海的本市户籍人员和外省市户籍人员。这其实是偏向于针对“常住人口”的管理。

(2)短暂来沪停留的人员。这是此次修订新增进来的,包括来沪就医、就学、旅游、公务活动、探亲访友等人员,但不包括“一日游”、公务活动当天往返以及交通中转等人员。将这一类人员纳入进来,“实有人口”名副其实了。

作为人口管理难度排在前列的城市,上海市这一创新举措对于全国的人口管理都具有借鉴和参考意义。

记者从合肥有关部门获悉:“‘实有人口’为公安机关内部统计称谓,指实际在合肥市的人口数据;‘常住人口’为统计局对外官宣的人口数据称谓;‘流动人口’也为公安机关内部称谓,指户籍不在合肥市的实际居住人口(区县间流动的人口也包括)。”

安徽商报融媒体记者发现:全国已经有越来越多的城市开始公布其“实有人口”数据。

去年9月,济南市召开了“山东这十年·济南”主题新闻发布会,会上明确透露:实有人口突破1000万。

今年8月,苏州市对外公布:截至6月底,全市实有人口1619.69万人。

实际上,实有人口突破1200万也显示了合肥市对于人口的吸引力。官方统计数据显示,2022年,合肥常住人口增速位居全国24座GDP万亿城市第三位。

分析显示,合肥常住人口仍以迁移增长为主,2022年合肥迁移增长人口同比拉动总量增长1.4个百分点。此外,合肥的人口自然增长保持较高水平。合肥市常住人口中,自然增长率3.58‰,人口保持正增长。合肥人口占安徽全省比重由2021年的15.48%提高至2022年的15.72%,上升0.24个百分点,人口首位度再提升。

与此同时,今年前七个月合肥实现规上工业增加值增长8.6%,分别高于全国4.8个百分点和全省1.4个百分点。截至今年7月末,合肥市本外币贷款余额26845亿元,同比增长16.8%,存贷比99.32%。

安徽商报融媒体记者 梁巍 李萌

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